第一章 衛(wèi)生法律法規(guī)

第一節(jié) 衛(wèi)生法中的法律責任

一、法律責任的概念

法律責任,即行為人由于違法行為、違約行為或者由于法律規(guī)定而應(yīng)承受的某種不利的法律后果。衛(wèi)生法上的法律責任即由于行為人違反衛(wèi)生法的相關(guān)規(guī)定而應(yīng)當承擔的法律后果，包括民事責任，行政責任和刑事責任。

二、衛(wèi)生法中的法律責任的內(nèi)容

(一)衛(wèi)生法中的民事責任

衛(wèi)生法中的民事責任，是指自然人、法人或其他組織等平等主體間因違反衛(wèi)生法中有關(guān)民事方面的法律規(guī)范所應(yīng)當承擔的法律責任。

(二)衛(wèi)生法中的行政責任

衛(wèi)生法中的行政責任，是指自然人、法人或其他組織因違反衛(wèi)生法中有關(guān)行政管理方面的法律規(guī)范，尚未構(gòu)成犯罪所應(yīng)當承擔的法律責任。

(三)衛(wèi)生法中的刑事責任

衛(wèi)生法中的刑事責任，是指自然人、法人或其他組織違反刑事法律規(guī)定，后果嚴重構(gòu)成犯罪者所應(yīng)當承擔的法律責任。

第二節(jié) 傳染病防治法律制度

一、法定傳染病的分類

根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》，傳染病分為甲、乙、丙三類進行管理。

(一) 甲類傳染病

強制管理傳染病，包括：鼠疫、霍亂。

(二) 乙類傳染病

嚴格管理傳染病，包括傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、麻疹、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、百日咳、白喉、猩紅熱、淋病、梅毒、血吸蟲病、瘧疾等26種。

(三)丙類傳染病

監(jiān)測管理傳染病，包括流行性腮腺炎、風疹、麻風病、包蟲病、絲蟲病、手足口病等11種。

二、傳染病防治方針與管理原則

預(yù)防為主、防治結(jié)合、分類管理、依靠科學、依靠群眾

三、傳染病預(yù)防、監(jiān)測預(yù)警與疫情報告

(一)傳染病的預(yù)防

衛(wèi)生行政部門的預(yù)防工作;疾病預(yù)防控制機構(gòu)的預(yù)防工作;醫(yī)療機構(gòu)的預(yù)防工作;其他相關(guān)的預(yù)防工作。

(二)傳染病的監(jiān)測預(yù)警

建立和健全傳染病的監(jiān)測預(yù)警制度，是貫徹“預(yù)防為主”，對傳染病的監(jiān)測預(yù)警能力的重要措施。

(三)傳染病的報告

傳染病疫情報告人：義務(wù)疫情報告人和責任疫情報告人。

疫情報告必須遵循屬地管理原則。

報告時限、方式(日常疫情報告;傳染病暴發(fā)、流行時的疫情報告;有關(guān)部門的疫情報告和通報)。

四、傳染病疫情控制措施及醫(yī)療救治

(一)傳染病疫情控制措施

傳染病的報告;傳染病疫情信息公布制度;醫(yī)療機構(gòu)的隔離治療措施;疾控機構(gòu)的疫情控制措施;政府的隔離措施;切斷傳染病傳播途徑;疫區(qū)宣布及封鎖。

(二)醫(yī)療救治

對病人、病原攜帶者，予以隔離治療;對疑似病人，確診前在指定場所單獨隔離治療;對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，在指定場所進行醫(yī)學觀察和采取其他必要的預(yù)防措施;對被傳染病污染的相關(guān)醫(yī)療廢物進行無害化處理。

五、傳染病防治監(jiān)督

(一)衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理職責

(二)衛(wèi)生部門及其監(jiān)督管理人員的職責

(三)采取臨時控制措施的規(guī)定

(四)衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督

六、相關(guān)機構(gòu)及其人員的法律責任

地方各級人民政府、縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等違反《傳染病防治法》相關(guān)規(guī)定，造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，應(yīng)對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

（責任編輯：李明）