2025公共基礎(chǔ)知識(shí)法律考點(diǎn)——行政處罰的適用
2021年1月22日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過新修訂的《行政處罰法》,于2021年7月15日起施行。新的《行政處罰法》修改了很多重點(diǎn)內(nèi)容,包括對(duì)行政處罰的適用部分也進(jìn)行了修訂,適當(dāng)擴(kuò)大了裁量情節(jié)的范圍,適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展,所以今天我們一起來學(xué)習(xí)這個(gè)部分。
一、應(yīng)當(dāng)不予處罰
(一)不滿十四周歲的未成年人有違法行為的,不予行政處罰,責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教。
(二)精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的,不予行政處罰,但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。
(三)違法行為輕微并及時(shí)改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
(四)當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(五)違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延長(zhǎng)至五年。法律另有規(guī)定的除外。
以上是不予處罰的法條規(guī)定,在原來基礎(chǔ)之上,新的行政處罰法對(duì)其范圍進(jìn)行了修改,第四點(diǎn)屬于新增范圍:有證據(jù)證明主觀無過錯(cuò)不予處罰;第五點(diǎn)中對(duì)一般違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予處罰,而對(duì)于“涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的違法行為”,追溯時(shí)效修改延長(zhǎng)為五年,從而更好的公民生命、財(cái)產(chǎn)安全。
二、可以不予處罰
初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰。對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。
修改后的行政處罰內(nèi)容更加全面和完善,在“應(yīng)當(dāng)不予處罰”的基礎(chǔ)上,也新增了“可以不予處罰”的情形,使行政處罰更有操作性、更有溫度。
三、應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰
(一)已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰。
(二)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;
(三)受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的;
(四)主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的;
(五)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。
對(duì)于應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的種類,修改幅度并不大,只是增加了一條“主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為”,類似于刑事制度的“自首”。
四、可以從輕或者減輕處罰
尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的,可以從輕或者減輕行政處罰。
修訂前的《行政處罰法》并未對(duì)尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制的精神病人違法行為的裁量情節(jié)作出規(guī)定,修改后將精神病人部分也進(jìn)行了完善,這類精神病人可以從輕或者減輕行政處罰。
以上便是新修訂的《行政處罰法》的相關(guān)內(nèi)容,大家還需熟練掌握。
(責(zé)任編輯:李明)
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