在建設社會主義生態(tài)文明中，我們經(jīng)常提到三區(qū)三線的概念，今天中公教育帶領同學們一起梳理新時代中國特色社會主義中關于生態(tài)文明“三區(qū)三線”的知識點。

三區(qū)三線”是國土空間用途管制的重要內容，也是國土空間用途管制的核心框架。“三區(qū)三線”，簡單地說，是根據(jù)農業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間、生態(tài)空間三個區(qū)域，分別對應劃定的基本農田保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護紅線三條控制線。其中“三區(qū)”突出主導功能劃分，“三線”側重邊界的剛性管控。

一、“三區(qū)”

“三區(qū)”是指農業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間、生態(tài)空間三個區(qū)域。

農業(yè)空間指以農業(yè)生產(chǎn)和農村居民生活為主體功能，承擔農產(chǎn)品生產(chǎn)和農村生活功能的國土空間，主要包括基本農田、一般農田等農業(yè)生產(chǎn)用地和村莊等農村生活用地。

城鎮(zhèn)空間指以城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)、生活為主體功能的國土空間，包括城鎮(zhèn)建設空間、工礦建設空間及部分鄉(xiāng)級政府駐地的開發(fā)建設空間。

生態(tài)空間指具有自然屬性的以提供生態(tài)服務或生態(tài)產(chǎn)品為主體功能的國土空間，包括森林、草原、濕地、河流、湖泊、灘涂、荒地、荒漠等。

二、“三線”

三線是指基本農田保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護紅線三條控制線。

基本農田是按照一定時期人口和經(jīng)濟社會發(fā)展對農產(chǎn)品的需求，確定的不得擅自占用或改變用途的耕地。

城鎮(zhèn)開發(fā)邊界是在一定時期內因城市、建制鎮(zhèn)以及各類開發(fā)區(qū)發(fā)展需要，可以集中進行開發(fā)建設，重點完善其功能的區(qū)域邊界。

生態(tài)保護紅線是以重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)為重點而劃定的實施強制性保護的空間邊界。國家根據(jù)重要生態(tài)功能區(qū)也劃分了“三區(qū)四帶”，內容是：加快推進青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、黃河重點生態(tài)區(qū)、長江重點生態(tài)區(qū)和東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶等生態(tài)屏障建設。

“三區(qū)”內部統(tǒng)籌要素分類，是功能分區(qū)和用途分類的基礎;“三線”是“三區(qū)”內部最核心的剛性要求，從空間關系上看，“三區(qū)”各自包含“三線”。

【試題練習】(判斷)三線是指基本農田保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護紅線三條紅線。

【中公答案】錯誤。解析：生態(tài)領域的三條紅線是：生態(tài)環(huán)境保護紅線、環(huán)境質量底線和資源利用上線，基本農田保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護紅線三條控制線。故本題說法錯誤。

【中公點撥】除此以外，生態(tài)領域的“三線”還有三條紅線，分別是：生態(tài)環(huán)境保護紅線、環(huán)境質量底線和資源利用上線，各位同學在背誦和做題過程中要注意區(qū)分，切忌弄混淆。

（責任編輯：李明）