各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各直屬單位，各駐牡高校：

《牡丹江市2025年高校畢業(yè)生留牡來牡就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》已經(jīng)市政府第17屆63次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

牡丹江市人民政府辦公室    

2025年3月25日       

牡丹江市2025年高校畢業(yè)生留牡來牡就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為做好2025年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，吸引留住高校畢業(yè)生在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化全市人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，按照市委、市政府工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于“實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”的決策部署，深入落實(shí)市委、市政府關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作要求，堅(jiān)持市場導(dǎo)向和政府促進(jìn)并重，堅(jiān)持政策激勵(lì)和創(chuàng)新服務(wù)并舉，堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)幫扶并行，發(fā)揮政府、行業(yè)、企業(yè)、高校等各方面作用，加強(qiáng)政策統(tǒng)籌，整合利用資源，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，積極促進(jìn)高校畢業(yè)生留牡來牡就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興提供人力資源支撐。

二、工作目標(biāo)

專項(xiàng)推進(jìn)高校畢業(yè)生留牡來牡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，綜合運(yùn)用各種政策措施和服務(wù)手段，力爭駐牡高校畢業(yè)生留牡就業(yè)率20%，吸引各類高校畢業(yè)生來牡就業(yè)創(chuàng)業(yè)，助力我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

三、工作計(jì)劃安排

(一)實(shí)施事業(yè)編制集中引才計(jì)劃。結(jié)合“市委書記進(jìn)校園”活動(dòng)，統(tǒng)籌市、縣兩級(jí)單獨(dú)規(guī)劃500個(gè)左右事業(yè)單位編制，面向符合條件的大專及以上學(xué)歷畢業(yè)生進(jìn)行公開招聘。3月31日，在牡丹江師范學(xué)院舉辦專場招聘活動(dòng)，開展人才招聘政策宣傳。4月中旬組織報(bào)名和筆試、面試,8月底前上崗工作?！藏?zé)任單位：市委組織部、市人社局、市委編辦，駐牡高校，各縣(市)區(qū)人民政府〕

(二)實(shí)施下半年全省事業(yè)單位聯(lián)考計(jì)劃。結(jié)合全市實(shí)際，力爭再規(guī)劃100個(gè)左右事業(yè)編制，面向符合條件的大專(技工院校高級(jí)工班)及以上學(xué)歷(技能)畢業(yè)生進(jìn)行公開招聘。9月發(fā)布公告,11月組織筆試、面試,2026年3月上崗工作。〔責(zé)任單位：市人社局、市委組織部、市委編辦、市財(cái)政局，各縣(市)區(qū)人民政府〕

(三)實(shí)施國有企業(yè)招聘計(jì)劃。統(tǒng)籌全市國有企業(yè)崗位需求，在前期梳理計(jì)劃招聘23人的基礎(chǔ)上，深入挖潛，逐企明確招引數(shù)量和崗位，3月底前，制定《專項(xiàng)招聘計(jì)劃》，采取校園招聘方式組織實(shí)施，確保市屬國有企業(yè)面向高校畢業(yè)生(含在擇業(yè)期內(nèi)未落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生)的崗位原則上不低于招聘崗位總數(shù)的30%。〔責(zé)任單位：市財(cái)政局、各縣(市)區(qū)人民政府〕

(四)實(shí)施民營企業(yè)招聘計(jì)劃。前期歸集全市100家以上重點(diǎn)企業(yè)、1000余個(gè)用人需求，參加3月底在牡丹江師范學(xué)院組織的高校畢業(yè)生專場招聘活動(dòng)，集中入校招聘。4月起，再歸集全市重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程等用工需求500個(gè)以上，對(duì)接域內(nèi)外高校，通過校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、入校招聘等方式滾動(dòng)推送給高校畢業(yè)生，吸引高校畢業(yè)生留牡來牡就業(yè)。〔責(zé)任單位：市人社局、市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局、市民政局，駐牡高校，行業(yè)協(xié)會(huì)，各縣(市)區(qū)人民政府〕

(五)實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)員計(jì)劃。按照基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“滿編運(yùn)行”要求，針對(duì)全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)865人用人缺口，從4月開始，由市、縣兩級(jí)衛(wèi)健部門組織，面向符合條件的大專及以上學(xué)歷畢業(yè)生，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘、大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃招聘，為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)充人員。〔責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市人社局，各縣(市)區(qū)人民政府〕

(六)實(shí)施“特崗教師”計(jì)劃。計(jì)劃選拔35名普通高等學(xué)校本科及以上學(xué)歷或普通高等學(xué)校師范類專業(yè)?？茖W(xué)歷，且具有相應(yīng)級(jí)別教師資格證書的畢業(yè)生，到農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教，6月報(bào)名，7月筆試，8月面試、公布結(jié)果，上崗后按規(guī)定落實(shí)相關(guān)待遇?！藏?zé)任單位：市教育局，各縣(市)區(qū)人民政府〕

(七)實(shí)施“三支一扶”招募計(jì)劃。全年計(jì)劃招募60名普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生，到基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興，6月初報(bào)名，7月初筆試，9月上崗后按規(guī)定落實(shí)工作生活補(bǔ)貼和一次性安家費(fèi)3000元。服務(wù)期滿后，為符合條件的考核合格人員按相關(guān)規(guī)定辦理聘用、落編手續(xù)。〔責(zé)任單位：市人社局，各縣(市)區(qū)人民政府〕

(八)實(shí)施公安機(jī)關(guān)輔警公開招聘計(jì)劃。全年計(jì)劃面向社會(huì)(國家承認(rèn)的大專及以上學(xué)歷高校畢業(yè)生和高中及以上學(xué)歷退役軍人)公開招聘警務(wù)輔助人員134人，3月末現(xiàn)場報(bào)名，4月中旬組織筆試、面試、體能測試，6月上崗參與輔助公安機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和警務(wù)活動(dòng)。試用期滿考核合格后，按照公安輔警層級(jí)化評(píng)定結(jié)果，兌現(xiàn)相應(yīng)工資待遇?！藏?zé)任單位：市公安局、市人社局，各縣(市)區(qū)人民政府〕

(九)實(shí)施支持自主創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。3月起，采取項(xiàng)目推薦的方式，收集匯總數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)等本地創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，梳理創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款等扶持政策，通過進(jìn)高校、進(jìn)社區(qū)等方式進(jìn)行宣講，推送給駐牡高校畢業(yè)生，全年組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師面對(duì)面、創(chuàng)業(yè)政策高校行等服務(wù)活動(dòng)8次以上。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)作用，落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“種子資金”政策，全市扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，選樹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型10個(gè)。積極引導(dǎo)離校后暫未就業(yè)的高校畢業(yè)生，通過市、縣兩級(jí)人力資源市場、全市192個(gè)“找不到工”窗口，了解用工需求，階段性靈活就業(yè)，落實(shí)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼政策?！藏?zé)任單位：市人社局、市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局，駐牡高校，各縣(市)區(qū)人民政府〕

(十)實(shí)施就業(yè)見習(xí)計(jì)劃。擴(kuò)大見習(xí)單位認(rèn)定范圍，完善見習(xí)單位目錄和見習(xí)崗位清單發(fā)布制度，深入挖掘本地特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域見習(xí)崗位，管理、技術(shù)、科研、社會(huì)服務(wù)類崗位比重，擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)崗位供給，見習(xí)崗位數(shù)量不少于1000個(gè),常態(tài)化開展高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)，幫助高校畢業(yè)生實(shí)踐能力、積累經(jīng)驗(yàn)、及早就業(yè)。對(duì)見習(xí)期未滿與見習(xí)人員簽訂勞動(dòng)合同的，給予剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼?！藏?zé)任單位：市人社局、市科技局、市財(cái)政局、市民政局、市商務(wù)局、團(tuán)市委、市工商聯(lián)，駐牡高校，各縣(市)區(qū)人民政府〕

四、配套政策措施

(一)落實(shí)現(xiàn)行人才政策。根據(jù)《新時(shí)代牡丹江人才引領(lǐng)發(fā)展20條》《牡丹江市打造“百千萬”人才“雁陣”若干支持措施》等政策，為符合條件的留牡來牡就業(yè)高校畢業(yè)生落實(shí)安家費(fèi)、一次性購房補(bǔ)助、人才公寓入住、80萬元公積金購房貸款等政策?！藏?zé)任單位：市委組織部、市人社局、市科技局、市工信局、市發(fā)改委、市住房公積金管理中心，各縣(市)區(qū)人民政府〕

(二)出臺(tái)人才安居新措施。制定《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化留牡來牡就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才安居的若干措施(試行)》，為符合條件的駐牡高校留牡就業(yè)畢業(yè)生分別提供企業(yè)周轉(zhuǎn)房、低租金的人才社區(qū)住房，購房時(shí)給予一次性補(bǔ)貼。〔責(zé)任單位：市委組織部、市財(cái)政局、市人社局、市工信局、市科技局、市住建局、市發(fā)改委，市城投公司〕

(三)適當(dāng)放寬公開招聘條件?？h級(jí)及以下事業(yè)單位及地處邊遠(yuǎn)、條件艱苦的區(qū)屬事業(yè)單位公開招聘高校畢業(yè)生，適當(dāng)放寬年齡、學(xué)歷和專業(yè)限制，適當(dāng)降低開考比例或不設(shè)開考比例，拿出一定數(shù)量崗位面向本縣(市)或周邊縣(市)戶籍人員(或生源)招聘?！藏?zé)任單位：市人社局，各縣(市)區(qū)人民政府〕

(四)簡化公開招聘程序。“市委書記進(jìn)校園”“黑龍江人才周”等引才活動(dòng)期間，艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招聘大學(xué)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生、縣級(jí)事業(yè)單位公開招聘碩士研究生及以上學(xué)歷畢業(yè)生、市級(jí)事業(yè)單位引進(jìn)碩士研究生以上學(xué)歷畢業(yè)生，可以根據(jù)實(shí)際情況，采取面試、組織考察等方式公開招聘。國有企業(yè)在公開、公平、公正的前提下，對(duì)符合條件的人員可簡化簽約程序?！藏?zé)任單位：市委組織部、市人社局、市財(cái)政局，各縣(市)區(qū)人民政府〕

(五)給予一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策支持。企業(yè)招用畢業(yè)年度及離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同，并為其足額繳納3個(gè)月以上的失業(yè)、工傷、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，每招1人發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助1500元。(本條政策執(zhí)行期限至2025年12月31日)〔責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局，各縣(市)區(qū)人民政府〕

(六)給予創(chuàng)業(yè)資金支持。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，符合條件的可申請30萬元的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、10萬元的信用擔(dān)保貸款。對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予一次性5000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。為符合條件的高校畢業(yè)生落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼政策，吸納就業(yè)2人及以下的按每人2000元給予補(bǔ)貼，吸納就業(yè)3人及以上的按每人3000元給予補(bǔ)貼，總額不超過3萬元?！藏?zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、中國人民銀行牡丹江市分行，各縣(市)區(qū)人民政府〕

(七)給予就業(yè)指導(dǎo)支持。常態(tài)化組織“全國十佳”“星級(jí)”職業(yè)指導(dǎo)師專業(yè)團(tuán)隊(duì)深入駐牡高校，對(duì)意愿不強(qiáng)、目標(biāo)不清、臨近畢業(yè)的學(xué)生開展“組團(tuán)式”職業(yè)指導(dǎo)，幫助學(xué)生扭轉(zhuǎn)擇業(yè)觀念，認(rèn)清就業(yè)形勢，積極求職就業(yè)。對(duì)就業(yè)能力偏弱的離校未就業(yè)畢業(yè)生，通過線上對(duì)接的方式提供“點(diǎn)單式”個(gè)性化指導(dǎo)服務(wù)，提供職業(yè)規(guī)劃、簡歷撰寫等指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)畢業(yè)生盡早就業(yè)?！藏?zé)任單位：市人社局、市商務(wù)局、市工信局、市教育局、團(tuán)市委，駐牡高校，各縣(市)區(qū)人民政府〕

(八)給予技能培訓(xùn)支持。對(duì)沒有明確就業(yè)方向的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生，引導(dǎo)其參加全市定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的免費(fèi)技能培訓(xùn)，考核通過后頒發(fā)技能等級(jí)證書，介紹工作崗位。對(duì)有人工智能、大數(shù)據(jù)分析、智能制造等高端技能需求的高校畢業(yè)生，協(xié)助聯(lián)系具有相關(guān)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行專項(xiàng)技能培訓(xùn)?！藏?zé)任單位：市人社局，駐牡高校，各縣(市)區(qū)人民政府〕

(九)給予招聘對(duì)接服務(wù)。線上線下同向發(fā)力，線下組織區(qū)域性、行業(yè)性、聯(lián)盟性招聘會(huì)，開展小而精、專而優(yōu)的小型專場招聘活動(dòng);線上升級(jí)就業(yè)信息化系統(tǒng)，推動(dòng)高校畢業(yè)生“手機(jī)端”求職，探索崗位發(fā)布、組織對(duì)接、面試洽談等“”在線服務(wù)。全年開展高校畢業(yè)生“線上+線下”專場招聘會(huì)200場以上，提供崗位2萬余個(gè)?！藏?zé)任單位：市人社局、市工信局、市科技局、市總工會(huì)、團(tuán)市委，駐牡高校，各縣(市)區(qū)人民政府〕

(十)給予兜底支持。強(qiáng)化未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名幫扶，對(duì)有就業(yè)意愿的，提供至少1次政策宣介、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推介和1次技能培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機(jī)會(huì)的“1131”服務(wù)。對(duì)脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭以及有殘疾的、較長時(shí)間未就業(yè)的高校畢業(yè)生，開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，優(yōu)先提供崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)見習(xí);對(duì)確實(shí)難以通過市場化渠道就業(yè)的，優(yōu)先通過公益性崗位予以安置?！藏?zé)任單位：市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市殘聯(lián)，駐牡高校，各縣(市)區(qū)人民政府〕

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立2025年高校畢業(yè)生留牡來牡就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)工作專班。

組  長：鄒  浩  市委常委、組織部部長

          劉宏斌  市政府副市長

成  員：由市委組織部、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市委編辦、市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市工信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文體廣旅局、市衛(wèi)健委、市住房公積金管理中心、團(tuán)市委、市殘聯(lián)、市工商聯(lián)、中國人民銀行牡丹江市分行、各駐牡高校及各縣(市)區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。

專班辦公室設(shè)在市人社局，承擔(dān)專班日常工作。辦公室主任由市人社局局長伊?xí)约t擔(dān)任。

六、措施

(一)強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。健全專班推進(jìn)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、互融互通的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制，在工作專班的統(tǒng)籌下，市委組織部、市人社局牽頭，定期組織召開專班工作例會(huì)，調(diào)度各專班成員單位工作進(jìn)展，密切掌握國家和省高校畢業(yè)生就業(yè)政策動(dòng)態(tài)，做好政策對(duì)接，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的難點(diǎn)問題。

(二)加強(qiáng)供需對(duì)接。市人社局牽頭，組織各職能部門、企業(yè)開展政策宣傳、校園招聘、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、困難幫扶“六進(jìn)校園”活動(dòng)15場次以上，推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)向前延伸，滿足畢業(yè)生多層次、、化服務(wù)需求。市人社局、市工信局、市文體廣旅局、團(tuán)市委、駐牡各高校密切配合，統(tǒng)籌我市工業(yè)企業(yè)、紅色基地、地域文化以及駐牡高校專業(yè)設(shè)置，制定10條研學(xué)路線，每月抽選高校畢業(yè)生開展2次“特色研學(xué)”活動(dòng)，了解我市自然生態(tài)、紅色文化、產(chǎn)業(yè)布局及鄉(xiāng)村振興成果，組織召開高校畢業(yè)生座談會(huì)，圍繞研學(xué)和社會(huì)實(shí)踐講感受、談體會(huì)，激發(fā)駐牡高校畢業(yè)生留牡就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情。制作《學(xué)長帶你看牡丹江》短視頻，在威虎新聞平臺(tái)、高校網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、各部門微信公眾號(hào)等載體推送，加深高校畢業(yè)生對(duì)牡丹江的了解。

(三)定期評(píng)估督導(dǎo)。市人社局牽頭，統(tǒng)籌各成員單位建立分析評(píng)估機(jī)制，每半年開展一次高校畢業(yè)生留牡來牡就業(yè)工作評(píng)估，統(tǒng)計(jì)高校畢業(yè)生留牡來牡就業(yè)比例、行業(yè)分布及長期存留率，分析影響畢業(yè)生留牡來牡就業(yè)的經(jīng)濟(jì)、政策、社會(huì)等因素，以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)口就業(yè)、不同學(xué)歷層次本地就業(yè)比例等情況，動(dòng)態(tài)掌握就業(yè)市場崗位需求和高校畢業(yè)生求職意向，研判就業(yè)形勢，調(diào)整完善就業(yè)舉措，逐步高校畢業(yè)生留牡來牡就業(yè)率。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮各成員單位作用，利用各類宣傳載體，加大對(duì)高校畢業(yè)生來牡留牡就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策解釋、推廣力度，擴(kuò)大政策影響面，社會(huì)知曉率。市人社局牽頭，聯(lián)合市委宣傳部運(yùn)用群眾喜聞樂見、宣傳面廣的方式，加大高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作宣傳力度，積極推廣高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)做法，努力營造全社會(huì)重視、關(guān)心、支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。聯(lián)合市委網(wǎng)信辦關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，防止負(fù)面炒作，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。

相關(guān)附件：

牡丹江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)牡丹江市2025年高校畢業(yè)生留牡來牡就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知.doc

原標(biāo)題:牡丹江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)牡丹江市2025年高校畢業(yè)生留牡來牡就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知

文章來源:https://www.mdj.gov.cn/mdjsrmzf/c100025/202503/c03_1000417.shtml

（責(zé)任編輯：李明）